脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会的方案
为切实抓好中央巡视组脱贫攻坚巡视反馈意见整改方案，按照区纪委、组织部《关于认真开好脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会的通知》(XXX)文件要求，结合我局实际，现就召开脱贫攻坚巡视考核整改专题民主生活会制定如下实施方案。
一、会议主题
这次专题民主生活会的主题是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神，聚焦中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核意见、“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和自查发现问题，全面对照检查，深刻剖析根源，认真开展批评和自我批评，进一步提高思想认识和政治自觉，增强责任意识和担当精神，扎实推动整改，较真碰硬解决问题，奋力夺取脱贫攻坚全面胜利。
二、时间安排
1、时间:拟定 2020 年 5 月 24 日召开
2、地点:局机关 610 会议室。
3、参加人员
(1)邀请分管联系的区级党员领导参加;
(2)邀请第七监察室派员参加;
(3)区农业农村局班子成员。
三、实施步骤
民主生活会整个过程分为会前准备、召开会议、落实整改三个阶段。
(一)认真做好会前准备。
1、深化学习研讨。领导班子及成员要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习习近平总书记关于扶贫工作、巡视工作的重要论述，深入学习习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神及听取中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核汇报时的重要讲话精神，深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，深入学习国务院扶贫开发领导小组脱贫攻坚成效考核和专项巡视“回头看”反馈问题和脱贫攻坚成效考核反馈意见，从增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，增强决战决胜脱贫攻坚的责任感、使命感、紧迫感，为开好专题民主生活会打牢思想基础。
2、广泛开展谈心谈话。领导班子及成员要在认真自查的基础上，深入开展谈心谈话。主要负责同志和班子成员谈，班子成员之间相互谈，班子成员与各自脱贫攻坚联系点、有脱贫任务的分管部门主要负责同志之间谈，真正把问题谈开、把道理谈透、把思想谈通。要防治泛泛而谈不聚焦，防治只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见。同时，要采取适当方式，听取党员、干部和群众等方面的意见建议，找准找实存在问题。
3、认真准备班子对照检查材料和个人发言提纲。
领导班子及成员要紧扣主题,严格对照中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈问题和脱贫攻坚查摆问题,针对思想认识不到位、攻坚责任不落实、工作措施不精准任务推进不扎实、纪律作风不过硬五方面,逐条对照检查坚持问题导向,强化问题意识,把自己摆进去、把思想摆进去、把工作摆进去,查摆存在的问题,深刻剖析产生间题的根源,有针对性地提出整改落实措施及意见建议,并在今后工作中贯彻落实。在此基础上,认真起草领导班子对照检查材料和个人发言提纲。由张国锋同志主持起草领导班子对照检查材料,并对班子成员发言提纲审阅把关。
(二)组织召开会议。
1、领导班子开展对照检查。
领导班子及成员要紧扣主题，严格对照中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈问题、脱贫攻坚成效考核反馈意见，“不忘初心、牢记使命”主题教育检视问题和自查发现问题，从四个方面深入查摆，对照检查。
(1)思想认识不到位的问题。重点查摆贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署不到位,对习近平新时代中国特色社会主义思想知行合学用结合还有差距;学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够系统,对习近平新时代中国特色社会主义思想中蕴仑的为人民谋幸福、为民族谋复兴的初心使命体会不深刻;学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述不深入,政治站位不够高,对脱贫攻坚的艰巨性、紧迫性认识不到位等问题。
(2)责任落实不到位的问题。重点查摆落实脱贫攻坚联系点有关规定不够到位,存在调研不够深入,发现问题解决不够及时等问题;整改压力传导不够到位,直面问题意识不强,存在层层递减、敷衍应付整改现象,整改责任没有落细落实等问题;监督责任落实不够到位,存在抓政治监督和日常监督不足,监督指导基层纪检监察机关以案促改、以点带面整改不到位等问题。
(3)工作推进不扎实的问题。重点查摆“两不愁三保障”有短板弱项,存在危房排查工作不彻底,教师结构性短缺,医疗服务能力不足,个别地方饮水困难等问题。资金项目管理不够规范,存在使用不精准,小额信贷获贷率低,审计发现问题整改不及时等问题业就业扶贫带贫成效不够明显,存在产业扶贫覆盖面不够,带贫益贫机制不健全,就业技能培训缺乏针对性等问题;易地扶贫搬迁后续管理有短板,存在旧房腾退不到位,安置点配套建设和社区管理不够完善等问题;干部驻村帮扶工作不够扎实,存在结对帮扶责任落实不到位,动态监测预警机制不健全等问题;东耀扶贫协作有短板,存在项目谋划不科学,资金管理不规范等问题。
(4)纪律作风不过硬的问题。重点查摆形式主义、官僚主义不同程度存在,有遍访贫困对象走马观花、为“遍”而访等问题;有些干部工作作风不扎实,存在过关心态,重短期效应、轻持续长效,重摘帽、轻巩固提升等问题;正风肃纪力度还不够,存在扶贫领域腐败和作风问题专项治理有薄弱环节,基层干部有优亲厚友、虚报冒领违纪违法等问题;监督执纪问责不够严,存在有的纪检监察机关问直接责任多、问领导责任少,就事论事、举一反三不够等问题。
领导班子主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料，对班子成员个人发言提纲一一审阅把关。
2、严肃开展批评和自我批评。
领导班子及成员要认真贯彻延安整风精神,坚持“团结一批评一团结”的方针,以强烈的自我革命精神和对党、对事业、对同志、对自已高度负责的态度,开展积极健康的思想斗争。自我批评要具体深刻、直面问题、揭短亮丑;相互批评要出于公心真点问题、点真问题,不能以工作建议代替批评意见,以提希望代替点问题。主要负责同志要明确提出要求,带头开展批评,确保专题民主生活会既有严肃认真查摆问题的辣味、又有同志之间相互帮助的真情,进一步凝聚共识、攻坚克难,增强决战决胜脱贫攻坚的信心决心。
(三)会后切实抓好问题整改。
领导班子及成员要把抓好专题民主生活会问题整改作为全面打赢脱贫攻坚战的重要任务,针对查找出来的问题和提出的意见建议,明确整改具体任务,制定可行整改措施,科学确定整改时限,落实整改工作责任,防止说归说、做归做,只出题、不答题。坚持挂图作战,以上率下,以自我完善的决心和立行立改的态庋,扎实推进问题整改,确保如期高质量完成脱贫攻坚任务。
四、切实加强领导
为切实提高民主生活会质量,局党组书记为第一责任人,充分做好会议的各项准备工作,严格抓好关键环节,规范民主生活会程序,并当好表率,带头认 真学习,带头交心谈心,带头查找问题,带头开展批评与自我批评,带头制定和落实整改措施。班子成员要以高度认真负责的态度参加民主生活会。